有站长称，网站遭竞争对手"恶意报复"，被举报网站无经营性备案手续，网站被封停，涉案站长涉嫌非法经营，面临6位数金额的罚款。

由此我们不禁要问，没有经营性备案的网站究竟是否合法？什么样的网站才是正规网站？到底什么是经营性网站备案？经营性备案手续包括哪些？6位数罚款是"纸老虎"还是真枪弹？网站要想做大做强还有哪些必备的认证和证件？

现如今，干点什么事都得要个凭证，在互联网浪潮狂起的时代，做网站理所当然也要有相应的认证，于是有了各种网站证件。天朝脚下，但凡想在互联网里混出点名堂的大小网站，无一不被网站备案和证件这道硬伤戳中，忙于ICP备案、ICP经营许可证、ISP证、互联网出版许可证、工商红盾等各种认证，除了要规避法律的风险，明里暗里也是为了身份的象征，强者的标识，水有多深，可见一斑。

躲不起的ICP经营许可证

根据我国《互联网信息服务管理办法》规定，国家对经营性网站实行许可证制度，对非经营性网站实行备案制度。也就是说，一个正规的网站需要办理工信部ICP备案，如果是经营性网站还需要办理网站ICP经营许可证。网站备案须到当地通信管理部门办理相关手续，完成备案后将获得的电子电子验证标志放置在其网站的指定页面目录下（如站长之家首页页脚标注的"闽ICP备08105208号"、经营许可证"闽B2-20120007号" ），并链接至工信部备案管理系统。ICP备案号就相当于网站的"身份证"，ICP许可证就是网站的"营业执照"。

那么究竟如何判别一个网站是否属于经营性网站？《关于界定互联网信息服务性质的批复》作了相关解释：

《互联网信息服务管理办法》 第三条中"经营性互联网信息服务"是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务的活动，包括利用互联网站向用户有偿提供特定信息内容、网上广告、制作网页以及其他网上应用服务等。经营性互联网信息服务是以营利为目的的商业活动。

尽管有了明文规定，仍有众多网友存在疑问，比如所谓"有偿"怎么界定？互联网的盈利模式是多种多样的，像新浪网易等门户网站都是免费向用户提供信息，且他们的电子邮箱也都免费开放使用，但是他们无疑都是经营性网站。再如怎么判断是否以营利为目的，一些网站免费向用户提供信息服务，但是网站运营需要成本，站长也要生活，挂些广告回收成本也是在所难免。网站投放广告盈利是否属经营性行为也一直备受争议，有些网站在站内投放广告或者挂些外链、参加广告联盟、主题推广之类的活动，理论上也属经营性，但目前没有任何一个省市的通管局有类似的规定。