陕西:“更优更便利”激发企业活力,助力个体工商户升级为企业

“仅用3天时间，我们58家连锁药店就完成了药品零售经营许可证和医疗器械经营备案凭证办理，这速度简直太赞了。”陕西国大广济大药房连锁有限公司质量部负责人解先生说。日前，他把一面写有“服务高效快捷　解企业燃眉之急”的锦旗送到西安市雁塔区市场监管局工作人员手中。

　　这是雁塔区推行的“一业一证+证照联办”改革。该项改革通过环节整合、流程优化，将办理事项中所涉及的审批证照一次性“打包”办理，实现了更深层次的“减环节、减材料、减时限、减跑动”，推动政务服务机构从审批“单个事项”转变为全流程办理“一件事”。

　　今年以来，全省上下坚持以市场主体需求为中心，持续深化“放管服”改革，优化提升营商环境，为市场主体营造更加高效便捷、公平有序的市场环境，助力全省经济高质量发展。

　　瞄准需求 更大力度深化改革

　　“放管服”改革是全面深化改革的重要内容。今年以来，我省围绕培育市场主体、激发市场活力和社会创造力，着力压缩市场准入负面清单，压减办照、通关、办电、工程建设项目审批等办理时间，进一步清理和规范涉企收费，降低了企业制度性交易成本，推动更多政务服务网上办、掌上办，更大程度利企便民。

　　为进一步优化企业开办服务，省市场监管局在部分市区开展了以企业开办等重点工作为内容的调研活动，着力完善和升级企业开办全程网上办服务平台;对杨凌示范区开展的登记智能辅助审批试点工作进行跟踪指导，为进一步优化企业开办服务奠定基础;与省公安厅、省人社厅、省住建厅等单位积极对接，进一步加大“放管服”改革力度，不断提升企业开办服务水平。

　　与此同时，我省持续加大商事登记制度改革力度，着力推进企业登记注册“减环节、减材料、减时限、减费用”工作;6个省级部门联合出台关于持续深化改革推行企业开办标准化规范化工作的相关通知，有针对性地解决企业开办中的难点堵点痛点问题，我省也成为全国较早全面推行经营范围规范化标准化工作的省份。

　　截至今年11月底，全省实有市场主体487.24万户，同比增长13.7%，新产业、新技术、新业态、新模式不断涌现，在经济发展中发挥的作用越来越大。

　　市场主体创新发展更加活跃，离不开公平的竞争环境。我省先后组织开展公平竞争审查制度实施状况第三方评估工作，加强反垄断执法，持续推进转供电环节电价治理和“治理涉企收费、减轻企业负担”专项行动，扎实开展民生领域案件查办“铁拳”行动，深入推进“双随机、一公开”，企业信用风险分类管理和失信企业联合惩戒监管机制，促进形成公平规范有序的市场竞争环境。